СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА - нарушения сайтами отзывов

Источник: Решение суда

Решение № 2-10021/2015 2-10021/2015~М-9916/2015 М-9916/2015 от 22 декабря 2015 г. по делу № 2-10021/2015
Промышленный районный суд г. Ставрополя (Ставропольский край) - Гражданское
Суть спора: Прочие дела особого производства
Дело № 2-10021/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2015 года г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя Ставропольского края

В составе:

Председательствующего судьи Бреславцевой И.А.,

с участием:

представителя заявителя помощника прокурора Промышленного района г. Ставрополя Тихонюк Е.Ю.,

при секретаре Арутюнян В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению заместителя прокурора Промышленного района г. Ставрополя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ о признании информации, размещенной на интернет-сайте, запрещенной на территории Российской Федерации (ОРП № 012520),

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Промышленного района г. Ставрополя обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ о признании информации, размещенной на интернет-сайте, запрещенной на территории Российской Федерации (ОРП № 012520).

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района в целях противодействия экстремистской деятельности в рамках исполнения Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» проведен мониторинг Интернет-ресурсов, в ходе которого выявлен сайт, содержащий информацию и текст экстремистского содержания.

Так, в ходе мониторинга средств массовой информации на страницах интернет сайта: http:// otzovik .com/review_698503.html, – обнаружен экземпляр книги «Чему на самом деле учит Библия?».

Книга «Чему на самом деле учит Библия?» признана экстремистским материалом решением Ростовского областного суда от 11.09.2009 и определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 08.12.2009 (№ 510 федерального списка экстремистских материалов Министерства Юстиции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистская деятельность (экстремизм) – это насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

Экстремистские материалы – это предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности.

Таким образом, с учетом действующего законодательства, вышеуказанный Интернет-ресурс с размещенной на нем информацией, преследуют цель пропаганды экстремистской деятельности в целях насильственного изменения конституционного строя, публичного оправдания терроризма.

Статьей 3 Закона установлено, что противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям: принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности, выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

В силу ст. 12 Закона запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

В свою очередь статьей 13 Закона определено, что на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании представления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу. Одновременно с решением о признании информационных материалов экстремистскими судом принимается решение об их конфискации. Копия вступившего в законную силу судебного решения о признании информационных материалов экстремистскими направляется в федеральный орган государственной регистрации.

Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в международной компьютерной сети "Интернет" на сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации.

Решение о включении информационных материалов в федеральный список экстремистских материалов может быть обжаловано в суд в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается любая форма периодического распространения массовой информации. В силу ст. 24 данного Закона правила, установленные законом, применяются в отношении периодического распространения массовой информации через телекоммуникационные сети.

Таким образом, сайт в международной компьютерной сети «Интернет» является средством массовой информации.

В силу ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для распространения экстремистских материалов.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 57 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» услуги по передаче данных и предоставлению доступа к сети «Интернет» с использованием пунктов коллективного доступа относятся к универсальным услугам связи. Вышеуказанными нормами федерального законодательства запрещается деятельность по размещению информации экстремистского содержания в информационных сетях, в том числе таких как «Интернет».

В случае выявления Интернет-ресурсов, на которых размещается информация экстремистского содержания, по решению суда данный ресурс может быть признан экстремистским, а доступ к данному Интернет-ресурсу – прекращен.

Проверкой установлено, что размещенная информация находится в свободном доступе, доступ к ней имеет неопределенный круг лиц, в том числе и несовершеннолетние граждане, свободный доступ к Интернет-ресурсу может способствовать разжиганию межнациональной и межрелигиозной розни.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозы его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связанных с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Обеспечение доступа к информации, направленной на нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой, религиозной розни, вызывает неприязнь к образу жизни, культуре граждан какой-либо национальности, подрывает основы национальной безопасности Российской Федерации, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной или расовой принадлежности.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к вышеуказанному сайту необходимо ограничить.

Просит суд признать информацию экстремистского содержания, размещенную на интернет-сайте: http:// otzovik .com/review_698503.html, – информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель заявителя помощник прокурора Промышленного района г. Ставрополя Тихонюк Е.Ю. заявленные требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенным в заявлении, и просила суд их удовлетворить.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, причины неявки суду не известны, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу – зам.руководителя Новиков М.Н., извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, причины неявки суду не известны, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

Суд, выслушав пояснения представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района в целях противодействия экстремистской деятельности в рамках исполнения Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» проведен мониторинг Интернет-ресурсов, в ходе которого выявлен факт размещения в сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц сайта, содержащего информацию и текст экстремистского содержания.

Так, в ходе мониторинга средств массовой информации на страницах интернет-сайта: http:// otzovik .com/review_698503.html, – обнаружен экземпляр книги «Чему на самом деле учит Библия?».

Книга «Чему на самом деле учит Библия?» признана экстремистским материалом решением Ростовского областного суда от 11.09.2009 и определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 08.12.2009 (№ 510 федерального списка экстремистских материалов Министерства Юстиции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистская деятельность (экстремизм) – это насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

Экстремистские материалы – это предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности.

Таким образом, с учетом действующего законодательства, суд полагает, что вышеуказанный Интернет-ресурс с размещенной на нем информацией преследуют цель пропаганды экстремистской деятельности в целях насильственного изменения конституционного строя, публичного оправдания терроризма.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Как следует из пункта 4 ст. 2 Закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

На основании ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Положениями п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости и материалов, содержащих нецензурную брань.

Статьей 3 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» установлено, что противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям: принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности, выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

В силу ст. 12 Закона запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

В свою очередь статьей 13 Закона определено, что на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Согласно п. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В случае выявления Интернет-ресурсов, на которых размещается информация экстремистского содержания, по решению суда данный ресурс может быть признан экстремистским, а доступ к данному Интернет-ресурсу – прекращен.

Из материалов дела следует, что проверка, проведенная прокуратурой Промышленного района г. Ставрополя, показала, что информация, размещенная на интернет-сайте:

- http:// otzovik .com/review_698503.html, – находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, в том числе и несовершеннолетние граждане, который может способствовать разжиганию межнациональной и межрелигиозной розни.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозы его нарушения.

Обеспечение доступа к информации, направленной на нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой, религиозной розни, вызывает неприязнь к образу жизни, культуре граждан какой-либо национальности, подрывает основы национальной безопасности Российской Федерации, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной или расовой принадлежности.

Таким образом, суд считает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования заместителя прокурора Промышленного района г. Ставрополя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ о признании информации, размещенной на интернет-сайте, запрещенной на территории Российской Федерации (ОРП № 012520) – удовлетворить.

Признать информацию экстремистского содержания, размещенную на интернет-странице:

- http:// otzovik .com/review_698503.html, – информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу включить данные интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г. Ставрополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента оглашения.

Судья И.А. Бреславцева

Суд:

Промышленный районный суд г. Ставрополя (Ставропольский край) (подробнее)
Судьи дела:

Бреславцева И.А. (судья) (подробнее)
Последние документы по делу:

Решение от 17 февраля 2016 г. по делу № 2-10021/2015
Решение от 22 декабря 2015 г. по делу № 2-10021/2015

Город: 
Ставрополь
Дожность/Звания автора: 
Судья
Компания: 
Промышленный районный суд г. Ставрополя (Ставропольский край)